根据部分省份反映新能源配额比例要求太高完不成，最终版办法数据有相应调整，指导思路是高于能源规划，又不会让大家够不着，激励和惩罚措施将参考节能减排和碳交易等办法，正式文件预计在电改方案出炉后推出。

分布式光伏应用接近于负载，所发电力可直接就近消耗，减少了电力输送损耗。如今，分布式能源理想化应用仅限于示范应用，而大批规模化应用也会先从青海、甘肃、宁夏等大型可再生能源基地开始(已应用)。

当然了，对于家庭来说，自发自用余电上网的模式还是很好的，对于那些不在乎短期成本的光伏发烧友来说，装个家庭光伏发电系统是不错的选择。因此，在以分布式光伏为主电源的城市配电网还尚属实验阶段的时候，在一系列技术难题尚未解决之时，谈新电改催生更多配电网还为时尚早。这样一来，如果某个区域内，大多数家庭装有分布式光伏设备，那么，这个区域的电网将自成体系。这种说法也并非无据可查。此轮电改的核心，是确立了电网企业新的盈利模式。

而且，办法鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。这些都是排除万难后的理想化状态。到今年7月，他的光伏发电系统已累计发电4019千瓦时，收益共2896元，这其中销售电价和国家电费补贴都分别被扣税17%。

海门市民郁师傅年初购买光伏发电系统并向国家电网售电，然而他拿到第一笔售电款时却发现被扣了17%的税，没有享受到政策规定的税收减免。海门市供电公司副总经理陆建锋说：居民光伏发电扣税后上网电价是3角6分7厘5，补贴电价是3角5分9。省电力公司副总经理李斌表示，企业可开出增值税发票，扣除17%税后，到税务部门办税时可以直接减免50%，居民个人无法开发票，就没法享受优惠。李斌表示，省电力公司一直在向上反映这一情况，国家相关部门很重视。

我们也是按补贴电价扣除17%后，作为上网电价来执行的。他质疑说，国家应该有50%的税收减免，光伏企业发电按8.5%征税，那么他也不应按17%被征税。

海门市供电公司表示，目前国家财政部和税务总局对个人光伏发电项目，结算方面还没有明确详细的操作细则，只能参照相关政策执行。省电力公司近日做客政风热线时表示，居民个人无法开出增值税发票，因此难以享受减免，目前已向国家建议，可能不久以后政策就会有改变。海门市包场镇宏升村村民郁师傅今年初投资10万元建起了分布式光伏发电系统并向国家电网售电其中，前者需要备案，而后者则需要核准。

按照《目录》的规定，前一类分布式项目应不属于所得税优惠项目，而后一类因属于核准项目，应享受所得税优惠政策。那么，分布式项目，按照最新的定义，分为两个范筹，一个为利用屋顶、厂房空地、建筑一体化等，单个并网点低于6兆瓦，并网等级为10KV及以下的项目;另一个为利用荒山荒地、滩涂、坑塘水面等未利用地建设的20MW以下，35KV及以下等级接入的项目。光伏电站缴纳的税种及税率如下表：根据国税发[2009]80号《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》：其投资经营所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税(12.5%)，六年后所得税按25%征收。当然，大型地面电站项目因需要核准甚至审批，所以享受所得税优惠是确定无疑的。

笔者查询了上述所谓的《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》，关于光伏电站的条目如下：《目录》将核准的新建光伏发电项目列为所得税优惠项目。本文笔者将深入探讨所得税的缴纳办法，征求大家的意见看法。

备案一般由市级主管部门批准，核准一般经由省级主管部门，审批需要跑部。众所周知，新建项目获批一般分三种行政手段：备案、核准、审批

按照《目录》的规定，前一类分布式项目应不属于所得税优惠项目，而后一类因属于核准项目，应享受所得税优惠政策。其中，前者需要备案，而后者则需要核准。笔者查询了上述所谓的《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》，关于光伏电站的条目如下：《目录》将核准的新建光伏发电项目列为所得税优惠项目。光伏电站缴纳的税种及税率如下表：根据国税发[2009]80号《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》：其投资经营所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税(12.5%)，六年后所得税按25%征收。众所周知，新建项目获批一般分三种行政手段：备案、核准、审批。本文笔者将深入探讨所得税的缴纳办法，征求大家的意见看法。

备案一般由市级主管部门批准，核准一般经由省级主管部门，审批需要跑部。当然，大型地面电站项目因需要核准甚至审批，所以享受所得税优惠是确定无疑的。

那么，分布式项目，按照最新的定义，分为两个范筹，一个为利用屋顶、厂房空地、建筑一体化等，单个并网点低于6兆瓦，并网等级为10KV及以下的项目;另一个为利用荒山荒地、滩涂、坑塘水面等未利用地建设的20MW以下，35KV及以下等级接入的项目电力公司工作人员建议，由于零售电价高于电网收购电价，所以要尽量提高自用比例才合算。

分布式光伏发电其实并不神秘，国家电网张姓工程师向记者表示，这是一套在用户所在场地运行，以自发自用、余电上网为特征的光伏发电设施。根据世界自然基金会(WWF)研究结果：从减排二氧化碳效果而言，安装1平米光伏发电系统相当于植树造林100平米。

分布式光伏发电项目具有其他行业不可比拟的长时间段稳定现金流，市场空间非常广大。汉能控股集团董事局主席李河君近日在接受新华网采访时，对未来能源利用方式做出如此描述。其实，国家能源政策自2012年以来，始终在向分布式光伏倾斜。虽然光伏产品在中国国内市场的推广与应用水平一直徘徊在低位，但中国光伏产业的技术水平已经接近国际一流水平。

刘扬已经在太阳能市场摸爬滚打很多年。尽管业内普遍看好光伏市场，但来自电力企业联合会发布的国内光伏并网数据却并不乐观，数据显示，2014年1-5月国内光伏累计并网仅620MW，其中分布式所占规模更低。

整套发电设备一般包括太阳能电池板、逆变器、支架、电缆及安装配件等，这些需要自行购买，或者由施工方承包提供。根据电力公司工作人员介绍，对于安装家庭光伏发电设备的用户，电力公司会免费安装两块电表，一块是计量光伏发电电量的电表，另一块是双向计量电表，用于显示用户自己用电和卖到电网的电量，用户可以实时看到自己每天的用电情况、发电情况和输到电网上的电量情况。

在家里安装小的光伏电站，自产自用，用不了的还能卖给别人，听起来是个不错的方案。优质的项目资源与想要进入的资金无法完成无缝对接，有时候只能眼睁睁的看着好项目而无法入手。

尤其需要多部门协调的事情更是进展困难。分布式光伏发电成为我国未来能源利用的重要发展方向。分布式光伏的发展需要各方的合力。刘扬认为他的团队抓住了入场的好时机，但接下来的发展，却并不像规划中的那么顺利。

未来能源什么样?每个人都拥有一座自己的太阳能发电站，并且这些电站通过线路联结成一个网络。政策力挺分布式光伏发展由于光伏发电具有显著的清洁、环保特性，被认为是最优质的绿色能源之一。

谈及入行初衷，他仍略显兴奋。你的电站所发的电可以用来满足自己的需要，也可以通过网络出售给他人;反之，如果你自己的电量不够，也可以购买他人的富余部分，甚至连价格也可以由你们自行协商。

其中，在《推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》里，能源局提出，要进一步推进分布式光伏发电示范区建设，在已公布的第一批18个分布式光伏发电应用示范区外，增加嘉兴光伏高新区等12个园区，共30个国家首批基础设施等领域鼓励社会投资分布式光伏发电应用示范区。国家公布的相关规划中明确提出，鼓励在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，到2015年，分布式光伏发电要达到1000万千瓦。